Deux mois après avoir quitté le palais présidentiel, Patrice Talon gravit les échelons du pouvoir béninois. Le 6 août, l'ancien chef d'État a été élu président du Sénat, la nouvelle chambre haute du parlement, lui confiant le troisième rang institutionnel du pays. Cette ascension suscite cependant des inquiétudes : la création même de cette institution soulève des questions sur les intentions réelles de son instigateur.
Le Sénat béninois, établi en novembre dernier via une réforme constitutionnelle très décriée, concentre des pouvoirs législatifs considérables. Il peut imposer une deuxième lecture de textes adoptés par l'Assemblée nationale, à l'exception des lois de finances. Plus encore, les révisions constitutionnelles, les lois électorales et celles encadrant la vie politique requièrent son aval avant promulgation. Une architecture institutionnelle qui a divisé la classe politique et la société civile béninoise dès son annonce.
Le timing de cette réforme — lancée six mois avant la fin du mandat présidentiel de Talon — et l'opacité du processus de négociation ont alimenté les critiques. Nombreux sont ceux qui y voient un instrument permettant à l'ancien président de perpétuer son influence politique après son départ, notamment via son dauphin constitutionnel, Romuald Wadagni. Une interprétation que les proches du nouveau chef de l'État réfutent fermement.
Ce qu’il faut retenir
- Talon préside une chambre de 25 sénateurs dotée de pouvoirs législatifs majeurs, avec deux adjoints aux postes de vice-président et rapporteur.
- L'opposition dénonce le processus opaque d'adoption de cette réforme, suspectant un mécanisme de préservation du pouvoir ou d'immunité.
- Le Sénat doit désormais prouver son impartialité politique malgré la présence de figures jadis rivales maintenant liées par un devoir de neutralité.
- Certains sénateurs sont nommés de facto — anciens présidents de la République, de l'Assemblée et de la Cour constitutionnelle.
Source : The Africa Report
